O quadro operacional da Lei Europeia da Acessibilidade está finalmente concluído. A AgID publicou as regras técnicas, os critérios de verificação e as ferramentas de controlo que faltavam. Eis o que as empresas precisam de saber.
A EAA tinha as obrigações. Agora tem também as instruções.
A Lei Europeia da Acessibilidade está em vigor em Itália desde 28 de junho de 2025. A partir dessa data, as empresas que oferecem serviços digitais aos consumidores - do comércio eletrónico aos serviços bancários, dos transportes às comunicações electrónicas - são obrigadas a garantir a acessibilidade dos seus produtos e serviços digitais.
O que faltava até há algumas semanas era a parte operacional: como é verificada a conformidade? Que critérios utiliza a AgID nas suas inspecções? Como é que uma empresa pode provar que está em conformidade?
Em 4 de março de 2026, com o Determinação n.º 38/2026, A Agenzia per l'Italia Digitale publicou o novo Orientações sobre a acessibilidade dos serviços digitais, em aplicação do artigo 21.º do Decreto Legislativo 82/2022. O documento está disponível na secção "Administração Transparente" do sítio Web da AgID.
O que dizem as novas diretrizes
Âmbito de aplicação
As orientações destinam-se tanto às administrações públicas como às entidades privadas que operam nos sectores abrangidos pelo CEA:
- Comércio eletrónico
- Serviços bancários e financeiros
- Transporte
- Comunicações electrónicas
- Meios audiovisuais
- E-books e edição digital
A isenção para o microempresas (menos de 10 trabalhadores e um volume de negócios anual inferior a 2 milhões de euros), com uma exceção importante: os que receberam financiamento público ou privado - incluindo os fundos do PNR - destinados a melhorar a acessibilidade não podem beneficiar desta isenção.
Norma de referência: WCAG 2.1, não (ainda) 2.2
As diretrizes remetem para a norma PT 301 549 e o WCAG 2.1 nível AA. A decisão de não incluir as WCAG 2.2 - já disponíveis em italiano desde 2023 - deve-se ao facto de a norma europeia harmonizada ainda não ter sido formalmente actualizada pela Comissão Europeia. A AgID manteve a referência normativa atual, mas é razoável esperar uma atualização logo que a UE transponha a nova versão da EN 301 549.
Cartas de controlo estruturadas
Entre os instrumentos mais relevantes introduzidos pelas diretrizes contam-se os seguintes quadros de controlo especificações para:
- Sítios Web
- Documentos digitais
- Aplicações móveis
Estas fichas constituem a ferramenta prática que a AgID utilizará nas auditorias e que as empresas podem adotar para documentar e demonstrar a sua conformidade.
Assinatura digital com carimbo de data/hora
Todos os certificados e documentos relacionados com o controlo de acessibilidade devem ser assinados digitalmente com carimbos de data/hora. Trata-se de um novo requisito organizacional que as empresas terão de integrar nos seus processos internos.
Serviços mistos B2B/B2C: conformidade total
Uma clarificação particularmente importante diz respeito aos serviços destinados simultaneamente a profissionais e a consumidores finais. Se um serviço digital - por exemplo, um comércio eletrónico - servir tanto clientes profissionais como particulares, todo o serviço deve estar em conformidade, e não apenas a componente de consumo.
A execução torna-se operacional
Em 11 de março de 2026, uma semana após a publicação das Orientações, a AgID activou o plataforma de comunicação de incumprimentos. Os utilizadores podem agora comunicar diretamente à Agência os serviços digitais que não cumprem os requisitos de acessibilidade do Decreto Legislativo 82/2022.
A plataforma foi concebida para evoluir ao longo do tempo para um canal de comunicação direto entre as empresas e a AgID, através do qual os operadores poderão também comunicar as medidas corretivas tomadas.
Com as orientações e a plataforma de apresentação de relatórios, o sistema de supervisão da acessibilidade digital em Itália é agora totalmente operacional. Os controlos podem ser iniciados ex officio ou por recomendação dos utilizadores.
O que fazer agora
Para as empresas abrangidas pelas CEA, o momento de atuar é agora. As Orientações AgID não são um anúncio de princípio: são o instrumento concreto através do qual a conformidade será avaliada.
As etapas a considerar:
- Avaliar o estado atual dos seus serviços digitais em relação às WCAG 2.1 AA e EN 301 549
- Preparar fichas de controlo de acordo com o formato indicado nas Diretrizes
- Implementação de um processo para assinatura digital com registo de data e hora de certificados
- Planeamento da reparação das não-conformidades identificadas, com prioridade para os obstáculos mais críticos
- Documentar tudoEm caso de verificação, a conformidade é demonstrada com provas estruturadas
O quadro regulamentar
| Norma | Conteúdo |
|---|---|
| Diretiva 2019/882 da UE (EAA) | Requisitos de acessibilidade para produtos e serviços digitais |
| Decreto Legislativo 82/2022 | Transposição italiana do EAA |
| Lei 4/2004 (Lei Stanca) | Acessibilidade para as AP e grandes empresas (>500M€) |
| Determinação AgID n.º 38/2026 | Orientações operacionais sobre a acessibilidade dos serviços |
| PT 301 549 | Norma técnica europeia harmonizada |
| WCAG 2.1 AA | Norma técnica de referência para a acessibilidade da Web |
